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刑事律师谈“两会”聚焦的法律热点(一)——《刑事诉讼法》修正草案

时间:2014/2/9 20:30:34  作者:福州合同律师  来源:福州合同律师  查看:51  评论:0
“两会”如火如荼,本次大会的一项重要议程是审议刑事诉讼法修正案草案。本所刑事律师简单谈谈此次刑诉修正案的进步与遗憾。
   【亮点】进步
    1、将被追诉人委托律师的权利的提前至侦查阶段,强化规定了律师的会见权、阅卷权、调查取证权,为律师在侦查阶段发挥作用提供了空间且加大了律师在审查起诉阶段的作用,部分实现了与新《律师法》的衔接。
    2、对证据的内涵、证据种类的规定进行了修正和补充,明确控方的举证责任,规定非法证据排除,同时细化证明标准,完善证人、鉴定人出庭制度与证人保护制度。本所刑事律师对证据方面的完善深感欣慰同时也很期待,此次草案若能通过对有效降低刑事侦查阶段的刑讯逼供意义重大。
    3、确立“未成年人附条件不起诉”制度和 “未成年人犯罪记录封存”制度。“附条件不起诉制度”是指检察机关在审查起诉过程中对于符合提起公诉条件的罪行较轻的犯罪嫌疑人,综合考量其涉嫌的犯罪事实、人身危险性、犯罪后的悔过表现以及公共利益,暂不对其提起公诉,而是设立一段考验期、一定条件,责令其在该期限内履行设定条件内的义务,如果被告人人在该期限内履行了相应的义务并没有发生法定撤销的情形,得到了被害人的谅解,期满后就不再对其提起公诉,否则就将对该被告人提起公诉的制度。针对未成年人实行附条件不起诉,是出于对未成年犯心理不成熟的考虑和保护,更有利于对他们的教育挽救,也符合恢复性司法的目的。修正案以“犯罪的时候不满十八岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,司法机关和有关部门应当对相关犯罪记录予以封存”的表述确立“未成年人犯罪记录封存”制度,这对或然性犯罪的未成年人今后的生活与工作意义重大,也更有利于推进我国对未成年人犯罪实行挽救、感化、教育的总方针。
   【担忧】人权保障
    1、此次修正案草案第84条:“拘留后,应立即将被拘留人送看守所羁押,至迟不得超过24小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪,通知可能有碍侦查的情形以外,应当把拘留的原因和羁押的处所,在拘留后24小时以内,通知被拘留人的家属。”此项免除“通知”义务规定,也适用于监视居住、逮捕等强制措施。本所刑事律师认为,一旦该项规定适用,将来公权力机关限制当事人人身自由即有了“无法通知”、“涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪”、“通知可能有碍侦查”等“依法失踪”且无须告知家属的理由,尤其在这条“除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪”的这个“等”字,可能会导致办案机关对本条予以扩大化解释,对其他不属于该类的犯罪行为进行覆盖,这显然与刑诉法“保障人权”的宗旨背道而驰。
    2、将“传唤、拘传持续的时间不得超过24小时”改为传唤、拘传时间延长至24小时。本所刑事律师认为,以人之常情理解传唤、拘传24小时已构成“疲劳讯问”,有违“保障人权”之初衷,且长时间当事人与讯问人员的对峙容易让讯问人员产生报复心理,刑讯逼供有可能高发。
    3、没有确认“沉默权制度”,保留“如实供述”条款。本所刑事律师以为此条款让同样出自本次修正案的“不得自证其罪”原则形同虚设。在我国,犯罪嫌疑人供述被作为可直接采纳的证据,公权力机关为有说服力地结案多倾向得到犯罪嫌疑人的口供。在此背景下,又没有“沉默权制度”,“刑讯逼供、屈打成招”恐怕难以避免。
    关于刑诉再修改的其他细节,本所刑事律师将在本次修正草案通过后进一步解析。
                                                              ------葛电宏律师团队 刑事律师


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